Petteri Orpon hallitus alentaa yritysten voitoista maksettavaa yhteisöveroa kaksi prosenttiyksikköä. Julkisuudessa paljon huomiota herättäneeseen holdingyhtiökikkailuun puututaan, mutta muilta osin hallitus ei toteuta tulonmuuntoa torjuvia osinkoveromuutoksia.
– Kehysriihessä tehty päätös yhteisöveron alentamisesta on valtiontaloudelle erittäin kallis, eikä sille ole Suomessa mitään perusteita. Koska osinkoverotusta ei samalla korjattu, tulonmuunto lisääntyy, sanoo Finnwatchin veroasiantuntija Saara Hietanen.
Finnwatch kiittää hallitusta siitä, että se korjaa muun muassa somevaikuttajien käyttämän verolainsäädännön porsaanreiän. Porsaanreikä on tarjonnut yritysomistajille mahdollisuuden paisuttaa matalasti verotettujen huojennettujen osinkojen määrää holdingyhtiöjärjestelyllä. Tätä mahdollisuutta on hyödynnetty viime vuosina kiihtyvällä tahdilla. Vuonna 2024 holdingyhtiöjärjestelyjen määrä tuplaantui edellisvuodesta.
Muita korjauksia osinkoverotukseen ei kuitenkaan tehdä.
– Yritysten voitoista maksettava yhteisövero ja yrityksen omistajan tasolla perittävä osinkovero ovat kokonaisuus, Hietanen muistuttaa.
Yhteisöverosta ja osinkoverosta muodostuva kokonaisveroaste vaikuttaa olennaisesti siihen, kannattaako tuloja nostaa palkkana vai osinkona. Jo nykyisellään osingosta perittävä kokonaisveroaste jää huomattavasti korkeimpia ansiotuloveroasteita matalammaksi. Tämä kannustaa suurituloisia kierrättämään tulonsa listaamattoman yhtiön kautta ja nostamaan ne osinkona palkan sijaan. Yhteisöveron keventäminen kasvattaa entisestään kannusteita tulonmuuntoon.
Valtiovarainministeriö ja lukemattomat asiantuntijat ovat jo pitkään esittäneet listaamattomien yhtiöiden osinkoverojärjestelmän korjaamista. Tämä olisi voitu tehdä riihessä, mutta yhteisöveroa yksipuolisesti alentamalla ongelmaa päädyttiin syventämään entisestään.
– Hallituksen päätös alentaa yhteisöveroa ilman osinkoverojärjestelmään tehtäviä korjauksia johtaa entistä suurempiin vääristymiin. Varakkaista listaamattomista yhtiöistä on jatkossa mahdollista nostaa isoja tuloja vain noin 24 prosentin kokonaisveroasteella, Hietanen toteaa.
Kuva: Lauri Heikkinen, Valtioneuvoston kanslia.